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南平市國有產(chǎn)權(quán)交易管理實施細(xì)則

（2013年1月22日市政府專題辦公會議通過）

第一條   為了規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)交易行為，健全進場交易制度，防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)保值增值。根據(jù)《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定，結(jié)合我市實際情況特制定本實施細(xì)則。

第二條   本細(xì)則所指國有產(chǎn)權(quán)交易活動包括

（一）國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織的國有資產(chǎn)所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)讓；

（二）公檢法等部門行政罰沒資產(chǎn)的處置；涉國有資產(chǎn)的司法委托拍賣（涉訟資產(chǎn)）的處置；

（三）國有建設(shè)用地使用權(quán)及礦業(yè)權(quán)出讓；

（四）企業(yè)國有產(chǎn)（股）權(quán)及國有企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓；

（五）政府公用事業(yè)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓；

（六）市、各縣（市）地方儲備糧輪換；

（七）其他需要市場化配置的政府公共資源轉(zhuǎn)讓。

第三條   國有產(chǎn)權(quán)交易活動必須進入政府指定的交易場所進行。南平市招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)中心及各縣市招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)中心或公共資源交易中心（以下簡稱招標(biāo)服務(wù)中心）為本實施細(xì)則政府指定的交易場所。

第四條  國有產(chǎn)權(quán)交易活動必須委托政府指定的國有交易代理機構(gòu)實施。南平市產(chǎn)權(quán)交易中心有限公司（以下簡稱市產(chǎn)權(quán)交易中心）為本實施細(xì)則政府指定的唯一一家從事國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的國有交易代理機構(gòu)。

第五條   國有產(chǎn)權(quán)交易活動須按照以下程序進行：

（一） 國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方須提交有關(guān)單位批準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的批準(zhǔn)文件和有關(guān)證明。

（二） 國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項目須由有資質(zhì)的評估機構(gòu)評估并報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門（國資委或財政局）登記備案；

（三）地方儲備糧輪換定價，由承儲企業(yè)提出儲備糧輪出底價，報地方儲備糧輪換定價聯(lián)席會議討論確定，并按競價交易的規(guī)定程序公布。

（四）國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方與市產(chǎn)權(quán)交易中心簽訂《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓委托代理協(xié)議》。

（五）市產(chǎn)權(quán)交易中心與國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方建立代理關(guān)系后，到招標(biāo)服務(wù)中心辦理產(chǎn)權(quán)交易等相關(guān)事宜。

（六）市產(chǎn)權(quán)交易中心應(yīng)按轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的基本情況、交易條件、受讓資格條件、對產(chǎn)權(quán)重大影響的相關(guān)信息在報刊以及招標(biāo)服務(wù)中心和市產(chǎn)權(quán)交易中心網(wǎng)站上披露并發(fā)布公告。

（七） 市產(chǎn)權(quán)交易中心應(yīng)對轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的競價方式選擇、競買文件制作、競買保證金設(shè)置收取和返還、競買方資格審查、接受報名等相關(guān)事宜的具體實施。并按照轉(zhuǎn)讓公告中確定的時間、地點負(fù)責(zé)組織實施交易活動，并將交易結(jié)果在招標(biāo)服務(wù)中心和市產(chǎn)權(quán)交易中心網(wǎng)站上公告。國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方在交易活動結(jié)束后，根據(jù)交易結(jié)果與受讓方簽訂《轉(zhuǎn)讓合同》并按合同約定辦理具體轉(zhuǎn)讓交割等事宜。                                    

（八）市產(chǎn)權(quán)交易中心和招標(biāo)服務(wù)中心在交易活動完成后，按照相關(guān)規(guī)定收取交易手續(xù)費和交易鑒證費。

（九）招標(biāo)服務(wù)中心應(yīng)為市產(chǎn)權(quán)交易中心和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方提供進場交易服務(wù)及交易活動鑒證，履行場內(nèi)交易監(jiān)督職能。

第六條  各單位要嚴(yán)格按本實施細(xì)則規(guī)定實行。國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方要嚴(yán)格按規(guī)定做好轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的審批、評估報備、委托交易等工作；市產(chǎn)權(quán)交易中心要規(guī)范交易行為，保證服務(wù)質(zhì)量并自覺接受招標(biāo)服務(wù)中心的監(jiān)督管理，共同維護公開、公平、公正的市場秩序；招標(biāo)服務(wù)中心應(yīng)履行交易場內(nèi)監(jiān)管職責(zé)，設(shè)立誠信檔案，對交易各方當(dāng)事人、市產(chǎn)權(quán)交易中心行為作出客觀真實的記錄，并按有關(guān)規(guī)定提供給相關(guān)職能部門。

第七條  市直各主管部門要加強對所屬各級行政、企事業(yè)單位資產(chǎn)交易行為的日常監(jiān)管。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要對本級的重大資產(chǎn)處置進行全過程監(jiān)督。市監(jiān)察局、市財政局、市國資委、市行政服務(wù)中心對市直各行政、企事業(yè)單位、市產(chǎn)權(quán)交易中心、招標(biāo)服務(wù)中心執(zhí)行情況實行定期或不定期檢查。對國有資產(chǎn)處置和交易過程中出現(xiàn)濫用職權(quán)、玩忽職守、違法違規(guī)行為，造成國有產(chǎn)損失的，由執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門依法依紀(jì)追究單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第八條  本細(xì)則實施前的有關(guān)規(guī)定與本細(xì)則不一致的依照本實施細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行，此前制定的《南平市國有產(chǎn)權(quán)場內(nèi)交易管理實施細(xì)則》同時廢止。

第九條  本實施細(xì)則自發(fā)布之日起實行。